旧楼加装电梯热 天河电梯需求量大

旧楼加装电梯牵动着不少老旧小区居民的心，日前，广州荔湾、天河、海珠区都相继出台了补贴方案。据了解，去年10月，《天河区既有住宅加装电梯工作方案》（征求意见稿）出炉，不少业主便开始着手申请加装电梯事宜。近半年来，天河区国土规划部门共受理增设电梯案件231宗，而近三年天河区共受理约500宗，这半年受理量远超每年平均受理量，居民申请加装电梯意愿和诉求较为强烈。

背 景

无电梯旧住宅楼达2508栋

旧楼加装电梯需求量大

高楼层住户尤其是高龄老人上下楼不方便，加装电梯需求愈发迫切。据统计，天河区已建成投入使用的七层以上多业主无电梯国有土地性质，且具有合法权属证明或者核发报批手续的无电梯住宅楼有2508栋，共3225个梯口，其中大部分梯口未加装电梯。

“在天河南街有很多上世纪八九十年代的房子，老旧小区有55个，我们初步摸查有360个梯口需要加装电梯。目前已有16个在施工，另有21个获得许可证。”天河南街城管科工作人员介绍。记者从天河区国土资源和规划局了解到，目前该区加装电梯需求量较大的集中在天河南街、石牌街和五山街。为解决楼宇“出行难”问题，天河区把旧楼加装电梯工作放到了重要位置。近三年，天河区共受理了旧楼增设电梯案件约500宗，核发规划许可证440多宗，审批通过率接近九成。

今年，天河区将推进老旧小区微改造和加装电梯工作列入了2018年十件民生实事，提出了“小目标”：年内力争完成老旧小区微改造35个；给予资金扶持，鼓励引导既有住宅加装电梯，年内力争加装电梯50台以上。

现 状

出台方案“指引+补贴”

近半年已受理231宗

据了解，去年10月，《天河区既有住宅加装电梯工作方案》（征求意见稿）出炉，1月31日，天河区印发实施《天河区既有住宅加装电梯工作方案》（以下简称《方案》），鼓励引导居民群众依法依规加装电梯。《方案》明确采用“政府主导、居民自治、企业参与”的模式，用三年时间（2018～2020年），全力引导既有住宅加装电梯。

此外，天河区还出台了两项扶持政策：一是资金扶持政策。该工作方案印发实施后并在方案有效期内取得特种设备登记证的项目，按一个梯口10万元的标准，应补尽补。二是业务扶持政策。在守住安全、消防底线的基础上，尊重客观事实，因地制宜，合理解决电梯物理空间问题；创新思路，联合审批，切实提高审批效率。

据了解，“意见稿”出炉近半年来，天河区国土规划部门共受理增设电梯案件231宗，而近三年天河区共受理约500宗，这半年受理量已远超每年平均受理量。随着《方案》的印发实施，天河区居民申请加装电梯意愿强烈，1月31日至今，天河区已核发电梯建证约60宗，此外还有近50宗已通过规划初步审查，目前正处于批前公示阶段，此两项之和接近2017年全年成功受理236宗的近一半。

目前，电梯办、各街道办也都收到大量市民的来访来电咨询了解有关旧楼加装电梯情况。

案 例

街道牵头搭建平台

居委发挥协调作用

除了出台《方案》，针对居民之间协调难问题，特别是居民与电力、供水、通信等部门之间协调难等问题，天河辖内的天河南、棠下、五山等街道已牵头搭建了由相关职能部门、居委会、居民代表等共同参与的沟通协调平台，为既有住宅加装电梯项目提供涉及前期协调、报批报建、施工安装、维护管理全流程的综合协调服务，并取得了良好效果。

“社区居委帮了很大忙，一直在为我们业主做协调工作。”住在天河区体育西横街127号的居民代表陈国昌告诉记者，其所在住宅楼此前已同意加装电梯。不过，由于拟建增设电梯井正对首层商铺大门，对商铺造成直接影响。“我们一直无法联系首层商铺业主，电梯工程陷入僵局。”陈国昌说道。

对此，体育西社区居委会主动作为，于住宅楼显眼地方张贴公告征求意见，协助申请方业主与首层商铺业主取得联系，后在多次沟通下，该商铺业主同意增设电梯方案，双方协调取得成功。目前申请方已顺利领取该电梯工程的建设工程规划许可证。

2017年，六运三街4号楼宇也在筹备加装电梯，该楼有8层共33户，已有三分之二以上业主同意加建电梯。期间，部分业主认为有三分之二业主同意加建即可，不需要全体业主都同意，居委对此做出政策解读：根据指引，仍需实现全体业主协商，尊重所有业主权益。其中，二楼一名业主在初步沟通时不同意，要求赔偿。

居委在与其沟通多次效果不佳后，发动居民代表到其家中促谈。“老街坊们之间互相较为熟悉且有感情基础，经过多次促谈慢慢打动了她，最终她不要一分赔偿款就同意了加建电梯。”体育西社区居委会副主任肖文丹介绍，去年12月26日，该梯在天河南街道办事处办理加建电梯开工建设录入证明后，正式开工。

新 措

把居委人员培养成业务专家

实现“服务点”遍布全区

随着申请加装电梯需求的增加，为了进一步加强居民对天河区既有住宅增设电梯相关政策的了解，天河区编制了《天河区既有住宅加装电梯工作指引汇编》及《天河区既有住宅加装电梯业务办理指南》，《汇编》及《指南》的主要内容为简洁明了的、居民群众读得懂的、能操作的工作流程图和工作指引。目前，《汇编》及《指南》已印发至各街道办事处，居民可到就近的街道办事处、居委会领取，依法依规加装电梯。

据悉，下一步，天河区将开展既有住宅电梯加装工作业务培训工作，培训对象为各街道办及各社区居委会，尤其是重点对社区居委会相关业务指导负责人进行培训，把他们全都培养成加装电梯工作的业务专家，实现加装电梯一站式服务点遍布全区。