对于居住在老旧小区的高层住户来说,加建电梯可以说是有百利而无一害的大好事,迫不及待希望能尽快动工;但对于低层住户来说就不一定了。去年惠州市重新修订了住宅加建电梯管理办法,将申报条件中的“全体业主通过”修改为“2/3以上业主通过”,办理加建电梯的申请一下子增多。
去年5月来有130多宗加建
据悉,在既有住宅加建电梯过程中,由于高低层业主需求程度相异,意见难以统一,使得工作推进缓慢。2012年版《惠州市区既有住宅加建电梯管理办法》要求,小区加建电梯需取得100%业主的同意,一旦出现反对声音,工作就难以推进。
惠州市住建局直属规划分局相关负责人介绍,修订后的办法指出,申请既有住宅加建电梯通过加建楼栋2/3以上业主同意就可申报。申报之后,住建部门会对其是否符合条件进行审核,查看业主提出的加建方案是否可行,通过审批后还要进行公示,公示期间无人反对就可以开建了。
“以前很多业主对于加建电梯不赞成也不反对,让他签名同意他是不肯签的,那就没法申报了。现在这种情况下,只要有2/3业主同意就可以申报。而在公示期间,这部分‘消极型’业主通常不会去提异议。”该负责人说,自从新办法实施后,惠州市市区既有住宅加建电梯办理业务大幅增加,从2016年6月至2016年12月31日,共有42宗加建电梯业务,其中40宗满足相关技术规范标准要求,同意按程序办理规划许可手续;从2017年1月截至10月,共有90多宗加建电梯业务。而新办法实施前,从2016年1月至2016年5月31日,申请办理加建电梯业务只有16宗。
申报费用减少4000多元
对于既有住宅加装电梯的申请,住建部门持欢迎和支持的态度。“只要业主们提出申请,并且符合加装电梯的相关规定,我们是全力支持的,还采取了便民利民措施。”该负责人告诉记者,目前申报加建电梯涉及到三项收费,其中,住建部门取消了道路红线图,只要提供查询图即可,费用从3000多元降到200多元;对测量费进行了折半收取,从3000多元降到1600多元;还有一项是配套费。
该局在加装电梯申请流程上也进行了优化,同时也加强与工作关联的国土、报建等部门的联系,为市民提供便利。“时间上,从申报到审批下来,快的话也要2个月。因为很多业主也是第一次办理这个事,经常会发生补材料、改图纸等情况,有的还需要国土公示,所以周期会比较长。”
记者了解到,在申报成功后,业主们前期还要投入不少资金,比如出设计图、登报公示等,就要1万元左右,还要预付电梯定金等。这些费用加上后期的施工费用、电梯尾款,是一笔不小的数目。这也成为不少业主的犹豫之处。
该负责人带来一个好消息:目前,该局已草拟《惠州市区既有住宅加建电梯财政补助实施办法》,并已按程序上报市政府审定后实施。根据此前公示的《征求意见稿》,加建1台电梯补助额为3~5万元。
产生矛盾主要靠业主协商解决
该负责人表示,小区加建电梯的矛盾不少,主要还是得靠业主们协商解决。“比如费用分摊,不同的楼层、户型面积,情况都不同,很难给一个统一标准,要靠业主们自己商量决定。”
如果在公示期间收到异议,住建部门会反馈给牵头的业主,让业主们自行协商,取得一致后撤销异议,就可以继续工作了。“去年底,市区上排的一个小区,10栋楼全部成功通过了审批。当时公示期也有一个业主提出反对意见,其他业主通过耐心沟通,做通了他的思想工作。”他说,其实在一个小区里,有1栋楼成功加装了电梯,其他楼的业主也会效仿。加建电梯后,对生活质量和物业价值的提升都很明显。
该负责人建议,如果业主之间实在无法解决矛盾,可找居委会、街道办等部门介入进行调解。