市人大会议：旧楼加装电梯难再成关注焦点

旧楼加装电梯难再成关注焦点 街坊建议兼顾不同住户权益

加装电梯为什么那么难？昨天举行的市人大会议上，这个涉及千家万户的民生问题被持续关注。市人大代表丘育华长期关注老住宅楼加装电梯问题，调研了解到广州4层以上楼梯住宅约5万栋，10年间加装电梯的不过千余栋，比例约3%。建议通过创新社会服务管理等方式来解决。

规划部门：因部分业主不同意装不成电梯

广州市规划局提供的数据显示：截至2013年年底，规划部门共办理加建电梯业务案件3214件，涉及1563余栋住宅楼加建电梯，其中批准电梯报建及批前公示的有1372栋，成功率约87.8%。

以2013年为例，规划部门共收到356栋住宅加装电梯的报批申请，通过审批的有300栋，成功率约85%。不过，这356栋只统计了符合“双2/3”规定的报批申请，即该住宅楼超过户数和面积双重2/3的业主同意加装电梯。

剩余的大约15%符合“双2/3”规定的报批为何未能通过？市规划局相关负责人解释，这部分住宅主要是因为加装电梯会遮挡另外1/3住户的采光通风。“必须修改设计方案不致直接影响其他住户或获得受影响住户同意”。

市人大代表丘育华在越秀区六榕街调研发现，旧楼加装电梯集中体现在“三难”：即高、低层住户协调难，筹资难，报批难。后面“两难”自2012年7月1日起开始实施《广州市既有住宅增设电梯试行办法》以后，有了明确的规定。

真正难就难在高低层住户协调问题。丘育华代表建议选择地处老城区核心的旧楼为切入点，由街道主要领导挂帅的既有住宅加装电梯推进工作体系，推动辖区内既有住宅加装电梯进度。

市政府按照经过核算的安装总费用的一定比例，划拨民生经费，支持这项试点工作，探索形成政府对这项民生实事的出资比例标准。

另一种意见：低层住户权益受侵害应补偿

“加装电梯后，楼上的居民出入方便，房屋价值升值；而低层住户房屋升值有限，甚至采光通风受到影响，权益受侵害了。”市人大代表詹树柏说，“最近几年，经常听到一些楼房因为加装电梯搞得刀枪剑影，影响了邻里和谐，对待加装电梯应该慎重。”

参加人大咨询会的市中院行政庭庭长肖志雄认为，“加装电梯毫无疑问是对多数住户有利的，但多数人侵害了少数人权益的问题也不应忽视。”建议市法制部门出台关于对加装电梯楼宇受影响居民补偿标准的指导意见，以体现公平公正。

街坊说法

护士 李小芳

加装未通过 老人租房住 旧楼加装电梯的手续应尽可能地简化。我一位亲戚，两三年前，他所在的小区开始筹备加装电梯，他最初很热心，因为他住在8楼，而且已经70多岁，又患有腰椎间盘突出，上下楼很不方便。但加装电梯的事两三年都没有结果，现在他只能将自己的房子租出去，在附近再租了一间楼层较低的房子住。

东海嘉园业主 蔡荣新

加装方便老人且楼价升

我赞成旧楼加装电梯，因为这些旧楼住户老年人居多，而且加装电梯可以让旧楼房产升值。我有位邻居几年前买了新房，就将旧房用于出租。他说，这套位于11楼的房子，由于楼层太高，吓走了不少租户。

同时，在改装电梯时对原有楼梯结构影响不要太大，这样能兼顾到不同楼层住户的需要。